四川定下十四五会计改革与发展小目标

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日前，四川省财政厅正式印发《四川省会计改革与发展“十四五”规划纲要》，《规划纲要》总结了我省“十三五”期间会计改革发展成效，“十三五”期间，全省会计行政许可事项审批时间缩短50%以上。注册会计师行业年度业务收入突破20亿元；全省代理记账机构达到多家，会计人才队伍建设得到加强，全省具备初级、中级资格会计人员分别达到17.25万人、5.09万人，近人取得高级会计师职称，近人取得正高级会计师职称。

“十四五”时期我省将紧紧围绕服务全省经济社会发展大局和财政中心工作，大力推进会计审计标准贯彻实施，充分发挥会计行业在建设高标准市场体系、严肃财经纪律、维护社会公共利益、服务财政经济运行宏观决策等方面的作用，积极推动全省会计事业实现新跨越、迈上新台阶，助力提升我省治理能力现代化水平。

《规划纲要》明确了会计法治环境不断优化、会计服务行业提质增效、会计人才结构持续优化、会计功能实现拓展升级四个主要目标。其中，针对会计人才培养，《规划纲要》强调要探索建立以诚信评价、专业评价、能力评价为维度的会计人才综合评价体系，完善会计高级职称评价标准条件，开通会计高级职称评审“绿色通道”，推动会计专业技术资格评价与其他会计类资格互认、学历教育相互衔接，畅通各类会计人员流动、提升的渠道。力争到年全省具备初级、中级资格会计人员数量分别达到50万人、17万人，具备高级、正高级资格会计人员分别达到1万人、人。

此外，“十四五”期间，我省还将全面深化会计行业“放管服”改革，在简政放权上，深化会计师事务所及其分支机构、注册会计师、代理记账机构执业许可审批制度改革，积极做好自贸区“证照分离”改革试点工作，进一步简化审批业务流程、便利申请手续，调整完善市场禁入措施，加强行政审批标准化建设，指导基层提升承接能力，提高审批效率，改善执业环境，进一步激发现代服务业市场主体活力。探索建立单一来源财务报表制度，减轻企业负担。在会计审计行业监管上，力争到年全省注册会计师人数（含执业和非执业）达到1.5万人、行业年收入达到30亿元、进入全国百强的大型会计师事务所数量达到5家，打造一批区域市场和细分领域的具有较强竞争力和较高信誉度的专、精、强中小型事务所品牌。加强对四川省注册会计师协会的监督、指导；加强会计师事务所股东（合伙人）新增退出备案管理；常态化开展会计师事务所无证经营、注册会计师挂名执业、网络售卖审计报告、超出胜任能力执业、泄露传播敏感信息等突出问题整治，构建川渝协同监管机制；支持建立全省代理记账行业协会，健全行业规范，加强行业自律，力争到年全省代理记账机构从业人数达到1.5万人、机构数量保持在家左右、行业年收入达到15亿元。还将围绕“联、通、办”目标，推动会计服务事项实现“全程网办”；加快建设全省财政领域电子证照管理系统，推动注册会计师行业、代理记账行业电子证照的应用推广，实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认；建设全省会计服务平台，实现会计人才和会计中介机构分类分级管理，畅通会计人才和用人单位、中介机构和用户之间的沟通渠道；积极推进更多事项纳入“川渝通办”，加快实现会计师事务所及其分支机构、代理记账机构设立审批实现两地通办。

来源：四川观察任昌宇

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