加强项目管理人才培养,提高项目管理国际化

当前，世界正经历百年未有之大变局，我们应毫不动摇坚持新时代党的人才观，着力实施人才强国战略，“聚天下英才而用之”，为中华民族伟大复兴的事业贡献力量。引进并推广国（境）外先进、适用、成熟的知识体系，开展国际人才培训及专业资格认证，作为第三种引才引智途径，近年来为我国相关行业领域培养了大批国际化人才。

回顾“洋证书”在中国流行的历史，主要国际职业资格认证的引进过程几乎伴随了我国加入世贸组织（WTO）以来的发展历程。加入WTO后，我国遵循《服务贸易总协定》的基本原则，客观上推动了国际职业资格的引进。目前，无论是计算机科学领域的美国微软认证（MCPS、MCTBA、MCSD、MCSE），经济学领域的加拿大注册会计师认证（CGA）、英国特许公认会计师认证（ACCA）、北美精算师认证（SOA）、特许金融分析师认证（CFA）等，还是管理学领域的项目管理专业资格认证（PMP?）等，这些国际职业资格认证都已进入我国多年，对我国金融、工程、能源、信息等相关行业的发展和人才培养产生了深远影响。

项目管理专业资格认证推动人才培养

中国国际人才交流基金会自年开始将美国项目管理协会（PMI?）以PMP?为代表的项目管理专业资格认证及其知识体系引入中国，推动了相关人才培养工作。截至年，中国已有超过50万人持有项目管理专业资格认证的相关有效证书，持证人数首次超越美国，这些项目管理人才活跃在IT业、制造业、金融业、科学研究和技术服务业等行业领域。项目管理为我国各企业提升管理水平、建立核心竞争优势提供了有力支持，推动了我国经济社会的快速发展。

近年来，我国项目管理人才培养的渠道主要包括项目管理本科教育、项目管理工程硕士教育、市场化培训。随着我国经济的快速发展以及对外开放，我国对先进的项目管理理念和人才需求日益增大，对不同层次的项目管理人才需求迅速增长。根据全国工程硕士教育指导委员会的统计数据，中国项目管理工程领域工程硕士年度报考人数、录取人数呈急剧上升趋势；根据《中国项目管理二十年发展报告》统计数据，PMP?认证考试年度报考人数也呈逐年递增趋势。

项目管理人才培养面临困境

尽管我国的项目管理人才培养已经实现了规模化，但与发达国家相比仍有差距。

一是高校教育与工程实践结合不够紧密。

目前，我国高校项目管理学科研究领域已经有20多个研究方向，并取得了一部分国内领先甚至国际领先的研究成果，但尚未形成理论体系，尤其是具有权威性和通用性的重大项目理论体系仍有待完善。

项目管理是一门面向实践的科学，由于项目管理知识体系更新较快，部分高校项目管理课程在设置上没能做到及时跟进，有的还存在各知识领域课程衔接不顺畅、各专业课教学大纲内容更新慢、课程设置与实践结合不紧密等问题。再者，来自业界、真正有项目管理实践经验的人员很难获得高校编制成为高校教学人员，不太可能在高校进行完整、连续的授课，而高校在编教师因远离项目管理实践，很难通过参与实际项目进行知识体系的更新和迭代，从而导致教学与实践脱节，很难带给学生最新的项目管理实践知识和经验。

我国的项目管理实践起源于工程管理领域，但是如今项目管理的思想和方法已广泛融入经济社会生活的各个领域，尤其是在新一代信息技术（大数据、互联网、人工智能、区块链）快速发展的背景下，项目管理理论需要进一步研究和发展，而高校项目管理专业的设置仍然集中于传统的工程领域。

《中国项目管理二十年发展报告》显示，目前学习并报名参加PMP?认证考试的人员中，有48.7%来自信息传输、软件和信息技术服务业，18.9%来自制造业，5%来自金融业，这三个行业的学习者占据了PMP?报考人员的前三名，累计占比达到了72.6%。在教育领域，项目管理课程设置专门针对以上行业的研究内容还存在不足。

二是国际职业资格与国内认证体系不完全兼容。

作为一种引智途径，国际职业资格体系引进与我国人才工作的“走出去”和“请进来”紧密相关。《国家中长期人才发展规划纲要（—年）》中明确提出关于推动职业资格国际、地区间互认的议题，但在执行层面，国际职业资格认证的引进和推广还存在不少难点，如与我国职业资格认证体系还存在不兼容的问题，职称评定环节中这类证书往往很难奏效。虽然，目前很多地区开始推动境外职业资格证书进入认可目录，如上海市浦东新区人力资源和社会保障局于年12月31日发布了《关于对境外职业资格证书清单项目持证人员提供便利保障服务的通知》，其中，浦东新区《境外职业资格证书认可清单和紧缺清单》（）将美国项目管理协会的包含项目管理师（PMP?）在内的多项证书纳入其中，旨在为持有目录清单中证书的人才在办理落户、居住证及其他安居保障时提供更多便捷服务。北京市人力资源和社会保障局也在年7月发布了《关于印发〈北京市境外职业资格认可目录（2.0版）〉的通知》，用以支持和鼓励持有《目录》中境外职业资格的专业人员来京创新创业，目录包括了PMP?在内的多项境外职业资格证书。

但是截至年8月，仍有多项境外职业资格证书尚未进入人力资源和社会保障部颁发的《国家职业资格目录清单》，因此证书持有者在一些单位进行职称、职级评定时，获得的证书无法被官方认可。这一现象无益于提升我国项目管理人才培养的国际化水平，一定程度上阻碍了项目管理人才培养体系的健全和发展。

三是国内培训市场在人才培养方面尚有欠缺。

PMP?要求申请者参加认证之前，除了有相应时长的项目领导和指导经验外，还需先完成35小时项目管理学习并获得相应证明，这一要求直接地推动了国内项目管理培训市场的发展。20多年来，以PMP?为代表的项目管理专业资格认证获得国内行业同仁的广泛